Jest stanowisko rządu w sprawie projektu obywatelskiego

Dnia 26 czerwca br. minister przedstawił stanowisko wobec obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (druk nr 23)

Obywatelski projekt nowelizacji ustawy o ochronie przyrody dotyczy nowego sposobu podejmowania decyzji w sprawie utworzenia parku narodowego, zmiany jego granic lub likwidacji. Dotychczas obowiązujący wymóg uzgodnienia projektów dotyczących parków narodowych proponuje się zastąpić koniecznością uzyskania opinii właściwych miejscowo organów uchwałodawczych jednostek samorządu terytorialnego, Państwowej Rady Ochrony Przyrody oraz organizacji pozarządowych.
Zdaniem rządu, propozycja zawarta w obywatelskim projekcie nowelizacji ustawy jest zasadna. Decyzje o określeniu lub zmianie granic parku narodowego powinny uwzględniać zarówno potrzeby ochrony przyrody, jak i potrzeby lokalnych społeczności. Oznacza to, że mieszkańcy powinni mieć wpływ na decyzje, które ich dotyczą.
W związku z proponowanym w projekcie terminem złożenia opinii (30 dni) rząd proponuje, by termin ten był liczony od dnia przedłożenia organom opiniującym proponowanych zmian.

W obywatelskim projekcie przewidziano ponadto zmiany dotyczące sposobu odwoływania dyrektorów parków narodowych. W tej kwestii rząd stoi na stanowisku zachowania dotychczas obowiązującego prawa i nie wyraża zgody na propozycje zawarte w druku sejmowym nr 23.

Biuro Analiz Sejmowych odpowiedziało też posłowi Czykwinowi na pytanie, czy proponowana przez nas zmiana w Ustawie o ochronie przyrody nie narusza postanowień Konwencji ramowej o ochronie mniejszości narodowych oraz ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym w zakresie, w jakim proponowane w niej zmiany mogą prowadzić do zmiany proporcji ludnościowej na terenie objętym granicami parku narodowego.

W opinii czytamy m.in.:

„Nie sposób rozpatrywać projektu zawartego w druku nr 23 w kontekście problematyki mniejszości narodowych, bowiem w żaden sposób nie odnosi się on do tych kwestii. Proponowana nowelizacja dotyczy jedynie aspektu technicznego związanego z wydaniem rozporządzenia o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody. Nowelizacja sama w sobie nie doprowadzi do zmiany proporcji ludnościowej na terenie objętym granicami parku narodowego, bo też nie ustala ona żadnych granic. [...]Projektowana nowelizacja nie narusza postanowień Konwencji ramowej o ochronie mniejszości narodowych oraz ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym w zakresie, w jakim proponowane w niej zmiany mogą prowadzić do zmiany proporcji ludnościowej na terenie objętym granicami parku narodowego”.